3月23日19时40分，12岁的杭州小学生佳伟跳起来，想从自家小区的桃树上摘枝桃花，没想到掉进了树下没有盖子的窨井——一条小生命就这样地逝去。据了解，一个中型城市平均拥有窨井30多万个，按功能分为11类，分属18个产权单位和管理部门，其中包括各公用事业单位管理的水、电、热、通讯，市政部门的生活管线等。窨井“吃人”不是第一次，也不会是最后一次。人们不禁要问，究竟还要付出多少生命的代价，才能把小小的窨井盖管起来？（3月30日《江淮晨报》）
　　
　　读完这则《18家单位管不好一个井盖》的新闻，我的脑海中立刻闪出那句耳熟能详的话——“十个婆婆也管不好一顿饭”！那是针对令人揪心的食品安全问题，有全国人大代表曾这样高度概括的经典之语。
　　
　　食品安全问题也好，“吃人”的窨井盖问题也罢，那么多的“婆婆”都管不好、管不了，从中暴露出的多部门管理又各行其是的“多头管理”体制困境，究竟还有多少呢？
　　
　　2006年年底的时候，沸沸扬扬的“红心鸭蛋”风波使不少消费者谈“蛋”色变。当时有媒体披露：6个行政部门都对“鸭蛋问题”具有管理权力和责任，板子该打谁，居然也成了个“问题”。监管“鸭蛋”的政府相关部门有食品药品、农业、质监、卫生、工商行政管理部门和商务部门等6个之多，而这些部门又是“各管一段”。然而这些环节相互独立同时又相互“拉扯不清”，出现问题了，都有责任又都没有责任，“板子”到底该打在谁身上还真是一道“难题”！
　　
　　同样的窨井问题，有市政的、电信的、供电的，还有自来水的、排水的。你一旦真的出了事，该向谁讨说法都得颇费周折，没准这家不承认，那家不知道，还得做好应付无休止推诿扯皮的心理准备。
　　
　　著名城市规划专家邹时萌曾指出，随着现代城市功能的快速拓展，城市基础设施系统本身变得越来越庞大和复杂，传统的各部门各行其是的管理模式势必导致管理不严的问题，给社会带来种种隐患。目前迫切需要做的，是立足于城市基础设施运转的系统性和协调性，走出多部门管理又互相不协调的“多头管理”困境，建立全新的城市基础设施综合管理体制，强化对包括窨井在内的城市基础设施的综合、统一和协调管理。
　　
　　城市基础设施的管理是如此，公民权益维护更是这样。由于现行管理体系的条块分割、沟通不畅甚至互相推诿，导致公民的权益被侵犯、被损害层出不穷，而当百姓试图讨说法、维护权益时，这些管理体系中“拉扯不清”、互相推诿的“优势”便会更加集中暴露，使得公民权益维护多了不少“拦路虎”。
　　
　　公民权益维护要少些“18单位管不好一井盖”式的无奈。这不仅要求我们对现行的不合理管理体制进行“大手术”，削减可能产生推诿、卸责的环节和层次，更要以有效的问责手段来强化公民权益管理的责任心和使命感，尽早终结“18家单位管不好一井盖”式的管理乱像。作者：吴杭民 来源：红网