12月11日，嵩县白河乡栗白路上，200多名干部群众冒着严寒正在路边挖坑栽树，1万多棵黄杨、刺柏、白日红、竹子等林木已经种上，栗白路从此将成为一条生态路、景观路。这是嵩县全面贯彻林业生态省建设会议精神，落实省委常委、洛阳市委书记连维良“嵩县林业生态县建设要走在全市乃至全省前列”指示的一个缩影。连日来，在嵩县3008平方公里的大地上，全县16个乡镇和县直各单位纷纷行动开展林业生态县项目建设，掀起了林业生态县建设的高潮。

　　嵩县现有林业用地面积326万亩，位居全省第二；活立木蓄积量539万立方米，位居全省第四；全县森林覆盖率达到69.32%，林业总产值连年保持12%以上的速度增长。但森林资源分布不均衡，产出低；生态环境依然脆弱，抵御自然灾害能力依然不强，水土流失依然严重；林业产业发展严重滞后，林产品加工业几乎还是空白，没有形成产业链条，林产品附加值极低，与“林业大县”的称号不相称。特别是由于长期以来以黄金、钼等矿产生产为主的资源性粗放经济增长方式使全县环境污染、资源短缺问题日趋严重，部分区域生态破坏和退化，生态环境承载能力面临严重考验。

　　贯彻落实科学发展观、走可持续发展道路，是嵩县又好又快发展的关键。全省林业生态省建设、全市林业生态市建设对于这个林业大县来说，既是挑战，又是加快发展的机遇、促进农民增收的机遇、建设生态文明的机遇。嵩县县委、县政府十分重视这个机遇，专门成立以县委书记为政委、县长为指挥长的林业生态县建设指挥部，认真研究县情，超前规划，出台了嵩县林业生态县建设实施意见，制定出嵩县林业生态县建设的总体规划，规划中明确指出，嵩县林业生态县建设的总体建设目标为：到2012年，新增有林地23万亩，森林覆盖率增长5个百分点，林业年产值达5亿元以上，基本建成比较完备的林业生态体系、比较发达的林业产业体系，城乡环境面貌明显改观，生态环境明显改善，产业发展水平明显提高，经济社会发展的生态承载能力进一步增强。

　　结合嵩县的实际，县委、县政府要求今后林业生态建设的基本思路是：坚持以生态建设为中心，以产业发展、生态和谐为目标，通过天保工程、生态林工程、生态廊道绿化工程、城镇村庄绿化等生态建设和速生丰产林、特色经济林、林产品深加工等林业产业化建设，做大做强嵩县林业，使嵩县率先走在全省林业生态县建设前列，为实现社会、经济与自然和谐发展，建设文明富裕新嵩县提供良好的生态环境。

　　根据嵩县自然条件和森林资源条件，将全县划分为“四区”、“两点”、“一网络”。“四区”即山区、丘陵区、陆浑水库水源保护区、河川区；“两点”即城区、村镇区；“一网络”即道路、河、渠网。3-5年内，嵩县将投资3.3亿元，主要实施好天然林保护工程、退耕还林工程、山区生态林建设工程、生物能源林建设工程、矿区生态修复工程、生态廊道网络建设工程、陆浑水库环湖绿化工程、生态移民工程等八个重点工程，此外要着手实施速生丰产林基地建设工程、经济林基地建设工程、苗木花卉基地建设工程、低质低效林改造工程和中幼林抚育管理工程等，想方设法确保各项工程的顺利实施和效能发挥。

　　为了尽快实现这个宏伟蓝图，嵩县县委、县政府专门召开了全县林业生态县建设动员大会，县委书记马振宇在会上要求，全县各乡镇、县直各单位要各司其职，各负其责，科学规划，精心组织，加强领导，狠抓落实，力争3年实现规划目标，初步建设成林业生态县,使嵩县的林业生态县建设走在全省的前列，实现县域经济科学、健康、快速发展。马振宇还对林业生态县建设提出了优化建设布局、搞好重点工程建设、构建林业强县、加快体制改革、实行目标管理、加强督促检查、严格考核奖惩、加大资金投入、改进方式方法、增强工作合力等十个方面的要求。

　　嵩县整合水利、林业、科技、扶贫、农业综合开发等支农资金，重点向生态建设倾斜，确保每年投入在5000万元以上。县委、县政府把林业生态建设规划目标按年度细化分解到有关责任单位，并与16个乡镇签订了目标责任书，列入政府目标考核体系。各责任单位特别是各乡镇、各行政村，要切实把林业生态建设摆上重要议事日程，像抓重点项目建设一样，强力推进林业生态建设，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，千方百计保证规划目标的实现。同时，县委、县政府建立林业生态档案，明确标准，严格奖惩，并将其作为任期内政绩考核的重要内容和干部使用的重要依据。把对林业生态县建设工作的考核纳入领导干部绩效考核体系，对组织得力、工作扎实、成效显著的单位及一把手大张旗鼓地进行表彰和奖励；对工作浮漂、被动应付、弄虚作假，达不到生态建设要求的，要严厉批评，记为单位及本人过错。

　　各乡镇、县直各单位按照县里林业生态县建设的实施意见，分解任务，落实责任，制订具体的工作方案，采取得力措施，及早动手，创新工作，纷纷利用自己的优势，结合目标任务，展开工作。闫庄乡实施领导分包工程，一包到底，干好了奖励，干差了实行责任追究；白河乡实行工程承包，包任务，包质量，包资金筹措；德亭乡组织专业人员深入村组，对村庄绿化和空地绿化进行详细规划；县生态县建设指挥部办公室、县“两办”督查室、县林业局严格对照生态建设规划的范围和标准，定期召开流动现场会，对责任单位工作进展情况进行实地督促检查；林业局对一些林业加工项目进行挂牌招商，对一些荒滩、荒山进行公开拍卖，对已经承包林地的经营人进行发证确权确责，大力发展非公有制造林，建立各种所有制林业一视同仁、公平竞争的发展环境，对营造生态公益林的要依法免除一切税费，凡营造商品林的减化审批手续，广泛吸引社会资金投入林业建设；交通局组织职工率先对县内的一些主干道进行绿化、美化；金源、金牛、前河三家金矿率先对废矿山进行绿化……目前，规划面积5000亩的环陆浑水库生态造林及花卉苗木带建设、13.8万亩的低质低效林改造、3万亩速生丰产林、特色经济林建设工程已经全面启动，道路、村庄绿化正全面铺开。

　　冬日的严寒挡不住嵩县建设林业生态县的热情，嵩县县域经济的春天已经提前到来，生态林业、生态农业、生态工业的花朵将盛开在伏牛山中的这块古老而美丽的大地上。

　　（范小红  罗孝民）来源：大河网-河南日报